Хозяйство России: обобщение знаний

Определение

Государственная политика — совокупность мер государства, направленных на регулирование экономики, в том числе на размещение производства.

Кластер — группа географически сосредоточенных взаимосвязанных компаний, поставщиков и организаций, действующих в определённой сфере и дополняющих друг друга.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) — территория с особым правовым режимом ведения предпринимательской деятельности, предоставляющим налоговые и иные льготы для привлечения инвестиций.

Территория опережающего развития (ТОР) — территория с особым правовым режимом предпринимательской деятельности, создаваемая для ускоренного социально-экономического развития.

Устойчивое развитие — модель развития, при которой удовлетворение потребностей настоящего не ставит под угрозу возможности будущих поколений.

Характеристика

Государственная политика как фактор размещения производства

Государство активно влияет на размещение производства. С помощью экономических и административных мер оно стимулирует развитие одних территорий и сдерживает другие. Инструментами государственной политики являются стратегии развития, целевые программы, налоговые льготы и создание особых экономических зон. Цель такой политики — сократить чрезмерные различия в уровне развития регионов и рационально использовать природно-ресурсный и человеческий потенциал страны.

Стратегия пространственного развития России до 2030 года

Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2030 года — ключевой документ, определяющий цели, задачи, приоритеты и направления пространственного развития страны. Она выделяет геостратегические территории, определяет направления развития макрорегионов и меры по сокращению различий в уровне развития регионов. Стратегия учитывает необходимость опережающего развития Дальнего Востока, Арктики и других стратегически важных территорий, а также формирование крупных центров экономического роста — агломераций и опорных городов.

Новые формы территориальной организации хозяйства

Для изменения территориальной структуры хозяйства Россия использует новые формы организации производства:

Форма	Суть	Роль
Кластеры	Объединение взаимосвязанных предприятий на одной территории	Повышение конкурентоспособности, кооперация
Особые экономические зоны (ОЭЗ)	Территории с налоговыми льготами	Привлечение инвестиций, развитие производств
Территории опережающего развития (ТОР)	Территории с особым правовым режимом	Ускоренное развитие регионов, создание рабочих мест

Кластеры объединяют предприятия одной отрасли и связанные с ними организации (поставщиков, научные центры, сервисные компании), что повышает их конкурентоспособность за счёт кооперации и обмена технологиями. Особые экономические зоны предоставляют резидентам налоговые и таможенные льготы, что привлекает инвестиции в промышленное, технико-внедренческое и туристическое развитие. Территории опережающего развития создаются прежде всего на Дальнем Востоке и в моногородах для ускоренного социально-экономического развития и создания новых рабочих мест.

Эти формы помогают привлекать инвестиции, создавать рабочие места и развивать перспективные отрасли, особенно на Дальнем Востоке и в других регионах.

Факторы, ограничивающие развитие хозяйства

Развитие хозяйства России сдерживают определённые факторы:

• суровые природные условия значительной части территории;
• неравномерность размещения населения и производства;
• удалённость многих ресурсных районов от центров переработки и потребления;
• недостаточно развитая инфраструктура в ряде регионов;
• зависимость от экспорта сырья.

Преодоление этих ограничений — одна из главных задач государственной региональной политики и пространственного развития.

Развитие хозяйства и состояние окружающей среды

Хозяйственная деятельность оказывает сильное воздействие на окружающую среду. Поэтому важны документы стратегического планирования в сфере обеспечения экологической безопасности и государственные меры по переходу России к модели устойчивого развития. Задача — сочетать экономический рост с сохранением природы для будущих поколений. Отрасли хозяйства вносят разный вклад в загрязнение окружающей среды: наибольший — топливно-энергетический комплекс, металлургия и химическая промышленность, что необходимо учитывать при размещении новых производств.

Важно

1. Государственная политика — важный фактор размещения производства, реализуемый через стратегии, программы и льготы.

2. Стратегия пространственного развития России до 2030 года определяет приоритеты развития территорий и выделяет геостратегические территории.

3. Новые формы организации хозяйства — кластеры, особые экономические зоны (ОЭЗ) и территории опережающего развития (ТОР) — меняют территориальную структуру хозяйства и привлекают инвестиции.

4. Развитие хозяйства ограничивают суровые природные условия, неравномерность размещения и зависимость от сырья.

5. Экологическая безопасность и устойчивое развитие — обязательное условие современного хозяйствования, закреплённое в документах стратегического планирования.