Защита населения от чрезвычайных ситуаций

Определение. Система защиты населения

Защита населения в чрезвычайных ситуациях — совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления и организациями, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС. Правовая основа: Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Основные способы защиты:

1. Оповещение населения об опасности
2. Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ)
3. Укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны (ЗС ГО)
4. Эвакуация населения
5. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)

Система оповещения населения

Сигнал «Внимание всем!»

Сигнал «Внимание всем!» — единый предупредительный сигнал гражданской обороны, подаваемый для привлечения внимания населения при угрозе или возникновении ЧС. Подаётся прерывистым (завывающим) звучанием электрических сирен, производственных гудков, сигналов транспортных средств и других сигнальных средств.

Действия населения по сигналу:

1. Немедленно включить телевизор, радиоприёмник (основные каналы: «Россия-1», «Первый канал», «НТВ»; радиостанции: «Радио России», «Маяк»), громкоговоритель
2. Прослушать экстренное сообщение, содержащее информацию о характере угрозы и рекомендуемых действиях
3. Передать информацию соседям, особенно пожилым людям
4. Действовать в строгом соответствии с полученной инструкцией

Важно: сигнал может подаваться как при учебной тревоге, так и при реальной угрозе. Относиться к каждому сигналу как к реальному до получения опровержения.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Классификация СИЗ

Средства индивидуальной защиты — изделия, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на человека опасных и вредных факторов ЧС.

1. СИЗ органов дыхания (СИЗОД):

• Противогазы: фильтрующие (ГП-7, ГП-7В — гражданские; ПФМ-1 — для детей) — очищают вдыхаемый воздух через фильтрующе-поглощающую коробку (ФПК); изолирующие (ИП-4М) — полностью изолируют органы дыхания от окружающей среды с подачей кислорода из баллона
• Респираторы: противопылевые (Р-2, «Лепесток»), газопылезащитные (РПГ-67 с соответствующими патронами)
• Простейшие СИЗ: ватно-марлевая повязка (ВМП), противопыльная тканевая маска (ПТМ). Размер марли для ВМП — 100×50 см, слой ваты 30×20×2 см

2. СИЗ кожи:

• Фильтрующие (ОКЗК — общевойсковой комплексный защитный костюм)
• Изолирующие (Л-1 — лёгкий защитный костюм, прорезиненные костюмы)

3. Медицинские средства защиты:

• Аптечка индивидуальная АИ-2
• Индивидуальный противохимический пакет ИПП-8 (для обработки кожи при попадании АХОВ)
• Пакет перевязочный индивидуальный ППИ

Ограничения простейших СИЗ

Ватно-марлевая повязка и тканевые маски защищают от пыли (включая радиоактивную) и крупных бактериальных частиц, но не защищают от газов и паров АХОВ. Для защиты от аммиака, хлора, угарного газа требуются противогазы с соответствующими фильтрующими коробками.

Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО)

Убежище

Убежище — герметичное защитное сооружение, обеспечивающее комплексную защиту укрываемых от всех поражающих факторов ядерного взрыва (ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс), отравляющих веществ, бактериальных (биологических) средств, высоких температур и продуктов горения.

Основные характеристики:

• Система фильтровентиляции (ФВА — фильтровентиляционный агрегат)
• Автономные системы водоснабжения, канализации, электроснабжения
• Вместимость: от 150 до нескольких тысяч человек
• Герметичные входы (тамбур-шлюзы)
• Аварийный выход
• Размещение: подвальные этажи капитальных зданий (школы, больницы, заводоуправления, жилые дома)

Противорадиационное укрытие (ПРУ)

ПРУ — защитное сооружение, обеспечивающее защиту от ионизирующего излучения и частично от ударной волны (избыточное давление до 20 кПа). Устраивается в подвалах зданий, цокольных этажах, погребах. Коэффициент ослабления радиации — от 50 до 1000 в зависимости от толщины перекрытий.

Правила поведения в ЗС ГО

1. Прибыть в убежище со средствами индивидуальной защиты, документами, запасом воды и еды
2. Занять места согласно указаниям коменданта убежища
3. Соблюдать дисциплину и тишину
4. Не курить, не зажигать свечи без разрешения
5. Экономить воду и продовольствие
6. Покидать убежище только по разрешению после получения сигнала «Отбой воздушной тревоги» или «Отбой химической тревоги»

Эвакуация населения

Эвакуация — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы.

Виды эвакуации

• По времени проведения: упреждающая (до возникновения ЧС) и экстренная (при возникновении ЧС)
• По масштабу: локальная, местная, региональная
• По способу: пешим порядком, транспортом, комбинированная

Сборный эвакуационный пункт (СЭП)

СЭП — место сбора и регистрации эвакуируемого населения перед отправкой в безопасный район. Адреса СЭП (обычно школы, кинотеатры, дома культуры) объявляются в экстренном сообщении.

Тревожный чемоданчик

Минимальный набор для экстренной эвакуации:

1. Документы (паспорт, полис ОМС, свидетельство о рождении, документы об образовании) и деньги
2. Запас воды (2-3 литра на человека) и продовольствия на 3 суток (консервы, сухари, шоколад)
3. Аптечка (бинты, антисептик, обезболивающее, активированный уголь, индивидуальные лекарства)
4. Фонарь с запасным комплектом батареек
5. Комплект тёплой одежды и сменного белья
6. Нож, спички в герметичной упаковке
7. Средства личной гигиены

Вес — не более 15 кг. Рекомендуется рюкзак (освобождает руки).

Действия перед эвакуацией

1. Отключить газ, воду, электричество
2. Закрыть окна, форточки, двери
3. Прибыть на СЭП

История развития гражданской обороны

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Правовая основа — Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Основные этапы развития:

1. 1932 год — создана местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов от воздушного нападения. В годы Великой Отечественной войны силы МПВО обезвредили сотни тысяч бомб и снарядов, ликвидировали последствия налётов.
2. 1961 год — МПВО преобразована в гражданскую оборону СССР: задачи расширились от защиты от воздушного нападения до защиты от оружия массового поражения.
3. Современный этап — ГО интегрирована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Сегодня ГО решает задачи защиты населения не только при военных угрозах, но и при природных и техногенных ЧС.

Система ОКСИОН

ОКСИОН — Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. Это современное средство информирования и оповещения, входящее в систему ГО и РСЧС.

Где развёрнута:

• Места массового пребывания людей (вокзалы, аэропорты, торговые центры, стадионы)
• Транспортные узлы и объекты транспорта
• Важные объекты и территории с высоким риском ЧС

Что делает: в автоматическом режиме передаёт населению оперативную информацию о чрезвычайных ситуациях, угрозе их возникновения, правилах безопасного поведения и порядке действий. ОКСИОН дополняет традиционные средства оповещения (сирены, радио, телевидение), обеспечивая доведение информации до людей непосредственно в местах их нахождения.

Порядок пользования фильтрующим противогазом

Фильтрующий противогаз (например, ГП-7) защищает органы дыхания, глаза и кожу лица от АХОВ, радиоактивной пыли и бактериальных средств. Навык быстрого и правильного надевания противогаза отрабатывается до автоматизма.

Порядок надевания противогаза по команде «Газы!»:

1. Задержать дыхание и закрыть глаза
2. Снять головной убор (шапку, кепку) или откинуть капюшон
3. Достать противогаз из сумки, взяв его за фильтрующе-поглощающую коробку (держать за коробку, а не за маску)
4. Надеть шлем-маску снизу вверх: приложить нижнюю часть к подбородку и натянуть на лицо, расправив складки
5. Сделать резкий выдох — вытеснить из-под маски заражённый воздух
6. Открыть глаза и возобновить дыхание

Проверка правильности надевания: маска плотно прилегает к лицу, не перекручена, очки расположены напротив глаз. Если маска пропускает воздух — подтянуть лямки. Снимать противогаз разрешается только по команде или после выхода из зоны заражения.

Важно!

📌 В каждом субъекте РФ действует территориальная подсистема РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС). Информацию о ближайших убежищах, СЭП и порядке действий при ЧС можно получить на официальных сайтах ГУ МЧС России по субъекту РФ.

⚠️ При получении сигнала «Внимание всем!» во время учебной тревоги действовать следует так же, как при реальной угрозе — это формирует рефлекторный навык правильного поведения.